特朗普最近在联合国大会上的讲话让许多国家的财政部长感到松了一口气,心中安定。他在一百多个国家的代表面前坚定表态,只要他还在担任美国总统,就不会承认任何形式的全球税收和全球政府。这番表态意义重大,倘若没有去年中美之间那场严峻的关税对抗,全球税收的提案或许早已被各国接受并纳入预算。一些国外媒体指出,这次事件确实应当归功于中国。
当人们提到全球税,往往会联想到个人所得税,但这并非如此。所谓全球税是由国际组织倡导,各国共同征收的跨境税种。例如,国际海事组织去年提出的航运碳排放收费方案,一旦实施,全球航运公司将面临10%到20%的额外成本,这部分成本最终会转嫁到消费者身上,导致商品价格上涨。因此,特朗普在联合国大会上明确反对这类额外收费,致使现场的各国代表有人皱眉思考,有人则默默赞同,却无人敢反驳。
令人感到意外的是,几个月前,特朗普还在利用关税和税收作为手段来打击其他国家,而为何现在却反对全球税呢?关键在于去年那场中美关税斗争。美国不断加征关税,而中国坚定回应,使得双方僵持不下。经过几轮较量,美国国内经济承压,超市物价上涨使广大民众感到困扰,特朗普曾经声称的通过关税赚取顺差的说法被现实狠狠打脸。关税政策的失利也使得全球税前景黯淡,而针对全球最低企业税的提案,特朗普自始至终就表示不予承认,他在联合国的发言无疑直接封杀了这一政策的可能性。
中国在事件中扮演了关键角色,似乎促使了许多发展中国家意识到,国际上并不能接受所有被推动的提案。随着这种警惕情绪的传播,任何想要实施全球统一收费的计划都将难以推行。看来,普通民众能够间接受益,至少在短期内,商品价格上面临全球税的风险降低。
不过,若你认为特朗普是真心为全球着想,那就未免太天真。他在反对全球税的同时,迅速与丹麦首相和格陵兰总理签署协议,扩大美军在格陵兰的驻军。协议增加了两个军事基地,一个是冷战时期的老基地,另一个是原本用于丹麦巡逻队的地点,现在也将进行军事改造。这样一来,美军在格陵兰的影响力显著增强。
协议中还包含一条严苛的规定:格陵兰未来任何与安全相关的投资,以及非北约国家的军队进入,均需经美国同意。这一条款明确将俄罗斯和中国排除在外,而更令人关注的是协议没有规定到期日,未来即便格陵兰实现独立,该协议仍然有效。年初时,特朗普曾试图收购格陵兰,甚至放话不排除武力行动,尽管未能如愿,但却几乎掌握了所有军事主权。
在联大期间,特朗普的行程相当紧凑,除了签署格陵兰的协议外,还与多个海湾国家的领导人讨论伊朗问题,晚上又会见了委内瑞拉的临时领导人。可以说,他在北极、中东和拉美三大区域同时展开了攻势,行动频繁。
简单说,特朗普在经济政策上放慢脚步,但军事上的扩张却全力以赴。由于全球税政策难以推进,他的态度并没有变温和,只是在换一个战场。中国一贯主张反对阵营对抗,希望以国际规则解决问题。虽然我们始终坚持这一立场,但具体行动还得依赖各国自主选择。
对于普通民众而言,需要理性看待特朗普的承诺。虽然抗拒全球税收的决策让不少国家感到舒服,中国在其中的作用也不容小觑,但将全部希望寄托于他国并非长久之计。在地缘政治的激烈竞争中,依然要依靠自身的判断与行动。
未来诸多问题尚未明朗,例如北极航道的势力分布是否因新基地而改变,欧洲安全格局是否会受协议影响,拉美国家在美国加大布局后的自主性将如何。尽管这些问题在联大没有得到充分讨论,但各国都必须逐步探索,并找寻解决之道。特朗普的承诺更像是战略上的收缩,而非对全球的真正妥协,大家可以对此保持警觉,尤其要重视他当天签署的格陵兰协议,这在未来可能是重新洗牌全球地缘政治的关键因素。目前,一些支持“跟随美国”政策的台湾政治人物,应该明了,携手美国固然简单,但要摆脱其控制却将难上加难。