云南腾冲的“别墅”小镇面临私建乱象,扩建屡禁不止

云南腾冲的高黎贡国际健康旅居小镇自开业以来,逐渐被业主们私自加建的行为所模糊。一些业主购得的“别墅”,在未经许可的情况下,竟然动用工具开挖山体、削坡搭建,部分房屋的面积从几百平方米扩展到几千平方米。尽管业主们多次向相关部门反映问题,却未见有效的治理措施,违建现象依然持续,甚至一些房屋变成了民宿或酒店对外经营。

近日,有网友在人民网“领导留言板”发帖,提及了这一现象,记者随即前往腾冲进行实地调查。高黎贡国际健康旅居小镇位于腾冲市腾越镇东山片区,毗邻4A级景区东山草原。小镇底层住宅区依山而建,包含长桥郡、格林郡和江山小院等小区,总共有470户。虽然根据规定,小镇的容积率尚未达到别墅标准,但因为开发商的宣传,业主们通常称这里为“别墅区”。

对于小镇的现状,旅居其中的李林(化名)直言不讳:“小镇的面貌已大不如前。”记者在7月份的现场考察中,发现每个区域都有一些奇形怪状的建筑,其中不乏把几栋房屋连接起来,充分利用每一寸空间的例子;而有些则通过上层加建或向山体挖掘来增加楼层。李林展示的一张照片记录了爱丁郡两栋别墅之间的空地,被垂直切开,形成了两三米的山体断面,而到记者到达时,现已竖起了三面硬化墙。

在格林郡,施工的声音此起彼伏,房屋的挡土墙被拆除,并向下挖掘以修建地下室。记者还在江山小院拍到一处正在变更的建筑,原本的挡土墙也被改造为向下延伸的混凝土墙,依此支撑起一栋新建的5层建筑,显得格外突兀。许多房屋经过巨大的改动后,已有作为民宿或酒店的运营情况。刘明(化名)自己就是个例子,他的房屋原本只有100多平方米,在多次加建后现在面积达到了2800多平方米,声称“没有加建根本做不下去”。

负责租赁的业主们也抱怨称,大多数人购置房产的目的确实是为了经营民宿,因此相应的加建已成为普遍现象。记者询问腾冲市住房和城乡建设局,工作人员坦言,这些改建的民宿和酒店大多都属于违建,且并未获得任何行政许可。

尽管相关部门多次表示将严查违建行为,过去几年的投诉仍未得到实质性的处理。记者了解到,自2020年10月起,已有业主在人民网上反映类似的问题,腾冲市执法局回应称已查出多处违建并进行整改,但如今的小镇依然存在违建现象。执法局副局长王德奇解释,发现违建后,执法部门通常会采取断水断电等措施,但实际效果并不明显。一些业主甚至采取“执法人员离开后继续施工”的策略。

在走访中,记者发现小镇物业公司已发放了大量违建整改通知,然而这些通知似乎并未引起房主们的重视,许多房屋仍在违规施工状态。